“為什么改事業(yè)單位、不改機(jī)關(guān)公務(wù)員？”吳女士在北京某部委下屬培訓(xùn)中心工作，事業(yè)編制。她沒有詳細(xì)了解過相關(guān)改革方案，“不用去了解，要是真好，機(jī)關(guān)肯定會(huì)一起改。現(xiàn)在，機(jī)關(guān)不改，再怎么說好，也沒說服力�！�

浙江的石教授說，改事業(yè)單位不改機(jī)關(guān)“非常欠妥”。他認(rèn)為，從單位性質(zhì)上看，許多事業(yè)單位直接承擔(dān)著國家授予或委托的公共職能，還有的直接承擔(dān)社會(huì)管理職能、社會(huì)服務(wù)職能，還有的承擔(dān)文化傳承與創(chuàng)新職能，性質(zhì)上、職能上與許多國家機(jī)關(guān)及其工作人員并無二致。如果真要改革，不應(yīng)該只將事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)向企業(yè)去靠攏，而不同步改革政府機(jī)關(guān)及公務(wù)員。何況，許多事業(yè)單位人員是從政府機(jī)構(gòu)分流或交流來的，如果不同步改革，必然會(huì)引起一系列不公平問題。

有人提出，既然企業(yè)職工可以接受改革，為什么事業(yè)單位人員就不能接受？而事業(yè)單位人員則認(rèn)為，目前事業(yè)單位退休待遇高于企業(yè)是事實(shí)，但事業(yè)單位和企業(yè)不宜簡單類比。

58歲的李老師在杭州一所高校任職，月收入約7000元。如果不改革，他估計(jì)退休時(shí)能領(lǐng)到6000元，如果兩年內(nèi)改到自己所在學(xué)校，就很難說了。在他看來，事業(yè)單位人員在職收入固定，而企業(yè)員工在職時(shí)期的收入上不封頂，可以很高，按同樣的方法確定養(yǎng)老金并不公平。據(jù)了解，在杭州這類經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市，企業(yè)里的資深工程師年薪普遍能達(dá)到20多萬元。

不少事業(yè)單位員工有類似想法。袁先生40出頭，從北京航空航天大學(xué)畢業(yè)20年來一直在研究所從事廣電方面的技術(shù)研究，全部月收入8000元左右。他對(duì)比過到企業(yè)工作的大學(xué)同學(xué)待遇，不論在國企還是民企，作為技術(shù)方面的骨干，年收入基本在20萬元以上，有的還有股份。“他們只要按實(shí)際收入交養(yǎng)老保險(xiǎn)，退休后不會(huì)比事業(yè)單位的低�！�

接受采訪的事業(yè)單位人員幾乎都認(rèn)為，已退休的人員，事業(yè)單位的待遇明顯高于企業(yè)的待遇，這其中有不公平的因素在，但后續(xù)的改革應(yīng)是致力于提高企業(yè)偏低的退休待遇，而不是把事業(yè)單位的退休待遇也拉低了。

忐忑“中人”

事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革，最關(guān)心、最緊張的主要是事業(yè)單位中40歲以上的人員。

回顧當(dāng)年企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)改革，采取的是“老人老辦法”，已經(jīng)退休的事業(yè)單位人員多數(shù)認(rèn)為，改革不會(huì)對(duì)自己有什么影響，現(xiàn)在領(lǐng)多少退休金以后還能領(lǐng)多少。一些細(xì)心的人會(huì)擔(dān)心，改革后有可能在退休待遇的調(diào)整上受些影響，調(diào)整的頻率可能放慢、幅度可能減少�！霸鄱纪诵萘�，這事兒也不管了�！眲倧囊患覉�(bào)社退休的黃女士笑著說。

“70后”、“80后”對(duì)改革的心態(tài)也比較放松�！半x退休還有20多年呢，20年后的事兒，誰能說得準(zhǔn)，興許連事業(yè)單位這個(gè)名稱都改沒了�！币患覐V播電臺(tái)的年輕記者說�！拔业瓜Ｍ�早點(diǎn)改制成企業(yè)，那樣大家干得好就能掙得多，不像現(xiàn)在工資管得這么死。”北京一家部委下屬出版社的年輕編輯說。

中間的這部分員工心態(tài)則很復(fù)雜。前幾年，曾有事業(yè)單位人員怕改革后待遇下降而想方設(shè)法提前退休，接受采訪的事業(yè)單位人員都表示理解。浙江的石教授認(rèn)為，“這是在轉(zhuǎn)型時(shí)期，最大限度自我保護(hù)的具體體現(xiàn)和無奈選擇。”北京的吳女士說，“老同志還能趕在改革前退休，我們中間這批人想退也退不成呀�！�

一些年長的事業(yè)單位人員還表示，在事業(yè)單位干了20多年，長期工資不高，以后收入出現(xiàn)巨大增加的機(jī)會(huì)也不比年輕人，因此這不是“淡定不淡定”的問題。

事業(yè)單位養(yǎng)老改革的復(fù)雜性還在于一部分人員是從機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)來的，這部人紛紛表示，照目前改革方案，要求回去繼續(xù)當(dāng)公務(wù)員。據(jù)了解，在一些政府部門下屬事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制時(shí)，各地均出現(xiàn)過這種情況，主要是些年齡偏大、擁有一定行政級(jí)別的人員。

盡管有種種不滿，但事業(yè)單位人員普遍認(rèn)為，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革是大勢所趨，不可能一直拖下去。至于應(yīng)當(dāng)怎么改，人們沒有清晰而具體的想法。有的人說，“只要把公務(wù)員拉進(jìn)來就行，反正他們是政策制定者，虧不了�！倍鄶�(shù)人強(qiáng)調(diào)，不管怎么改，公平公正是底線。

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